各基层单位：

为全面落实秋冬季安全防护措施，提高安全管理水平，进一步夯实安全生产基础，有效遏制各类安全生产事故的发生，公司特成立了秋冬季安全检查领导小组，于10月10日至11月30日期间，对全公司范围内在建的部分施工项目进行了安全检查，本次检查既是一次安全检查，也是一次综合性检查，主要了解和检查各基层单位市场开拓、疫情防控、质安管理、资金状况、人才培养、文化建设等方面情况，确保2021年双节平稳过渡。现将检查情况通报如下：

一、检查项目

本次秋冬季安全检查在建施工项目15个，安全教育1200人次，项目合同总额4.05亿元，其中总包项目8个，专业分包项目6个，劳务分包项目1个。检查项目涉及石化、机电、电建、建材、装修、环保等行业。检查项目中合同造价最大的是江苏诚意新材料科技发展有限公司年产240万吨水泥粉磨生产线搬迁技改项目，合同价1.9亿元，现场施工人数520人，也是检查时施工人数最多的项目。

二、总体情况

从检查情况来看，公司目前安全形势良好，无重大安全事故，各基层单位负责人安全责任意识逐步加强，主要表现为：

1、主体责任进一步落实。各项目部建立健全安全文明施工管理网络，安全责任层层压实，责任到人，紧紧围绕项目施工安全，及时消除安全隐患，有效保证了施工人员的人身安全。

2、安全意识进一步加强。项目部通过站班会、安全例会、安全教育培训等形式普及安全知识，不断强化施工人员的安全意识，从而有效的保障了各施工人员的自身安全。

3、安全管理水平进一步提升。各项目部专职安全管理人员通过日常巡查、专项检查、季度检查、设备设施安全验收检查等安全检查形式，排查项目实施过程中可能存在的安全隐患，识别项目危险源并进行评价，现场安全管理水平不断提升。

特别要给予肯定的：一是江苏诚意新材料科技发展有限公司年产240万吨水泥粉磨生产线搬迁技改项目。该项目工期紧、规模大、要求高、设备基础多、结构形式复杂、分部分项工程难，但项目部各管理人员克服重重困难，精心组织、科学施工，现场520人施工井然有序，在确保施工安全和工程质量前提下抢工期、赶进度，并于10月份获得业主工期奖励。二是山西神头发电有限责任公司的“上大压小”二期2*1000MW级机组工程#2标段项目。现场临边孔洞均进行了临时封堵和隔离，各危险点都设置了标识，每天召开安全晨会并对一天的工作进行安全交底，各班组每天进行自查并形成记录，每周召开一次安全例会，制定应急救援方案并演练，安全资料规范、完整。现场从管理到进度、从安全到质量均得到了业主及总包单位的一致好评。

三、主要问题

本次检查，虽然多数项目部检查情况总体较好，但个别项目仍存在一些问题，各检查小组现场提出问题和建议共32条。主要表现为以下三点：一是安全投入仍然不足，有待加强。个别项目部没有按照施工合同和行业规范要求进行必要的安全投入，施工“三宝”配置不足，安全防护不到位，无法保障施工安全。二是安全例会缺乏新意，有待创新。少数项目部虽然每天坚持召开站班会等安全列会，但其教育形式和内容老套，没有新意，只是泛泛而谈，流于形式，没有针对施工项目特点和容易出现安全隐患的环节，进行提醒和警示。三是安全资料重视不够，有待完善。个别项目部只注重施工现场安全的硬件管理，忽视现场安全软件资料收集和整理工作。如果甲方、监理对安全资料没有具体要求，就敷衍了事，导致安全资料寥寥无几，今后如果发生纠纷，极易造成不良后果。

四、下步要求

当前疫情防控常态化下的安全生产与形势仍然严峻，各基层单位要继续统筹协调好“防疫与生产、安全与效益”的关系，创新安全管理模式，要有抓铁有痕、踏石留印的工作作风。结合检查情况，提出下步工作要求：

1、切实做到“双防兼顾”。目前个别地区疫情形势不容乐观，各基层单位要针对自身项目的所在区域情况，根据当地疫情防控的政策要求，结合施工项目特点，继续有效落实疫情防控各项措施，不可麻痹大意，放松警惕。安全生产是重中之重，我们必须统筹做好施工安全风险防控工作，切实消除安全隐患，使施工安全处于“可防、可控、在控”状态。

2、切实做到“全细严实”。安全管理一是落实“全”。充分发挥好基层单位负责人是安全生产第一责任人的作用，要深入到施工现场一线进行安全生产检查，形成项目部从上至下，全员齐抓共管的安全局面；二是突出“细”。安全管理细到每个岗位、每道工序、每个环节，做到有章可循、有据可查，通过安全教育，提高全员安全意识；三是抓住“严”。力堵安全管理漏洞，如果发现违章必须严格处罚，如果安全员不专责必须进行调整，通过培训考试，不断提升全员素质；四是注重“实”。安全生产不仅要多说，更要实干，要敢于暴露安全管理方面的问题，并实事求是的进行整改，切实把安全落到实处，不断提高安全管理水平。

3、切实做到“四个不干”。各基层单位必须坚持“四个不干”原则，即：安全风险不清晰的不干、个人防护不到位不干、环境安全不周全不干、安全技术不熟悉不干。项目部管理人员和班组长杜绝违章指挥，施工人员杜绝违反劳动纪律和操作规程，提高自我保护意识和能力，对可能存在风险隐患没有防护措施或防护不到位的作业，有权拒绝，坚决不干。必须严格遵守安全规章制度和操作规程施工，做到互相监督、互相提醒，全面营造一个人人想安全、人人讲安全、人人抓安全的浓厚氛围。

4、切实做到“三先三后”。所有工人进入施工现场前，做到先教育后上岗，先交底后操作，先方案后施工，并将此作为项目安全管理、安全责任、安全教育的总原则。作业前要针对不同工种和具体施工内容进行安全技术交底，告知作业安全风险点和相应的防范措施，并做好交底记录。项目部要根据工程项目特点编制详细专业施工方案，做到具有可操作性，能够对施工起到指导作用，并确保施工与方案一致。

5、切实做到“二个确保”。一是确保冬季施工安全。随着冬季施工的来临，各基层单位对安全工作必须高度重视，要根据施工项目所在地区气候特点，制定冬季安全技术方案和保障措施，积极开展项目安全隐患排查整治，对专职安全员配备、安全资金投入、安全防护措施、设备设施安全等全方位进行自查自纠，并确保落实到位。二是确保双节期间施工安全。临近年关岁末，更要提高责任意识，关注工人情绪，在忙于结算和资金回笼的同时，不能放松安全管理，要再排查、再整改，消除事故隐患，筑牢安全防线，确保全年安全生产目标的顺利实现。

特此通报

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二〇二〇年十二月八日